重要通知：
关于2020年工作情况和2021年工作安排的意见
一、2020年的工作情况
1、认真学习贯彻党的十九届四中、五中全会精神, 宣传贯彻国务院《体育强国建设纲要》
去年伊始，我们把学习贯彻党的四中全会精神作为重要任务，深刻理解坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大意义，坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信和文化自信，不忘初心、牢记使命，切实贯彻国家关于老龄工作的政策，全面推进全省老年体育事业的进步，让老年群众在健身活动中有更多的获得感、幸福感。
党的十九届五中全会闭幕以后，省老体协及时召开党员扩大会议，组织全体党员和机关各部门负责同志认真学习党的十九届五中全会精神，结合学习习近平总书记视察山西的重要讲话重要指示，要求全体同志自觉把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，深刻把握新的发展格局和机遇，准确识变、科学应变、主动求变，为“十四五”期间全省老年体育事业发展做出前瞻性思考。在学习文件的基础上，省老体协还组织执委会成员和各市老体协主席赴太钢参观学习，组织执委会成员赴太谷参观省农业科学发展基地，回顾我国我省“十三五”时期取得的重大成就，充分认识党的坚强领导和社会主义制度的优势，坚定“十四五”期间的发展信心。
去年也是“健康中国”国家战略和《体育强国建设纲要》实施之年。我们年初就学习宣传和贯彻落实《体育强国建设纲要》做出部署，要求全省老体工作者认真学习、广泛宣传、深刻领会《纲要》精神，与各级体育部门加强沟通和对接，贯彻落实《纲要》中对老年体育工作的各项要求，为建设体育强国担当作为，贡献力量。从我们到基层了解的情况来看，落实《纲要》的要求去年只是开了个头，还需要今后的不懈努力。
2、扎实做好疫情防控工作，创新老年体育建身形式
年初，省老体协根据疫情防控的突发情况，及时调整工作思路和计划。一是把抗击疫情作为老体协的中心工作，第一时间发出通知，及时转发国家和省有关抗击疫情的决策部署，要求全省各级老体协坚决响应党中央号召，认真落实国家和省关于防控工作的各项要求。疫情期间，网球馆停业一个半月，严格落实各项疫情防控措施后，在万柏林区报备后重新营业。配备口罩、体温检测、消毒设施等防控物资，对场馆、办公场所等重点区域定期进行消毒，持续检测工作人员及顾客情况，食堂实行分餐分散就餐。网站实时更新抗疫进展情况，大力宣传防疫知识，及时传达各级有关部门关于防控工作的最新信息。二是创建老年体育新的活动模式。疫情初期，我们及时叫停了各项有身体接触的活动，要求各级老体协在做好疫情防控工作的同时，鼓励老年朋友们居家健身。随后，我们利用网络平台，运用电脑、手机开展了网上交流和教学活动，丰富了室内健身方法，使广大老年人足不出户就能得到锻炼和提高。三是在郭良孝主席的倡导和带动下，开展献爱心捐助活动。省老体协以单位的名义向湖北等疫情严重的地区捐款，全体领导和员工也都积极进行捐款，支持疫区渡过难关。四是举办了以“从抗疫情况看我国制度优越性”为主题的精神文明建设讲座，协会领导对照国内外情况进行生动的讲解，使全体人员受到了现实爱国主义教育。
去年8月，省体育局局长赵雁峰一行来到省老体协调研老年体育工作，听取了我们的工作汇报，参观了省老体协羽毛球场、网球场等场馆的建设。赵雁峰局长充分肯定了省老体协在抗击疫情的新形势下老年体育工作取得的成绩，表扬了网球馆的运营管理。
3、圆满承办山西省第六届老年人体育健身大会，积极参加中国老体协组织的活动
举办第六届老年人体育健身大会，是去年的一项主要任务，但由于疫情的关系，不能按原计划执行。疫情缓解后，根据体育部门关于有序恢复体育比赛的相关文件，省老体协及时提出举办健身大会的调整方案，由原来的分散到各市举办变成由省老体协集中举办，减少参赛人员，实行封闭管理。省体育局批准了我们的方案，使全省第六届老年人体育健身大会在做好疫情防控的前提下成功举行。
省体育局通过“政府单一来源采购”的方式拨给省老体协体彩公益金用以承办比赛，各级体育部门和老体协克服疫情带来的困难，积极组织队伍参加。健身大会严格坚持“防疫优先”的原则，全部参赛队员及工作人员报备健康码、出示行程码和进行体温测量，一切正常后方可参加比赛。此外，我们还配备防控医务室及医护人员，做好了突发情况的应急预案。从10月10日—27日，在省老年网球馆先后进行了柔力球、健身球操、健身秧歌、太极拳（剑）、乒乓球、气排球和网球7个项目的比赛。在晋中市老体协的支持下，11月14日—15日又进行了桥牌比赛。健身大会八个项目共有来自全省11个市、省直、行业的1380余名中老年朋友参加。省老体协在各个专项委员会的全力配合和具体操作下，组织规范、严谨、顺利，实现了零投诉、无纠纷、无安全责任事故，把健身大会办成了安全、快乐、精彩、和谐的老年体育盛会。通过比赛，展示了老年人的精神面貌和疫情防控期间的健身锻炼成果，同时也为参加全国第四届老年人体育健身大会做了准备。
在防控疫情期间，中国老体协也及时调整了去年的工作安排，取消了原定的交流活动，所有比赛和培训一律采取线上互动的方式进行。我省各级老体协热烈响应，不仅积极参与中国老体协举办的各类网络培训和展示大赛，还向中国老体协网站上传抗疫征文、集体或个人的技艺展示视频，体现了老年人在网络时代的今天，能紧跟社会发展，与时俱进，不断拓展老年人健身锻炼的活动空间，为老年体育工作在新形势下的发展谱写了感人的篇章。同时，根据中国老体协的安排，全省许多市和行业老体协还组织开展了全国老年人健步走大联动分会场活动及“九九重阳”全国老年人体育健身展示活动。
4、省老体协领导到全省多个市县区开展调研，加强了对基层工作的指导和支持
从7月份起，由郭良孝主席带领的执委会成员，先后深入到盂县、宁武、原平、忻府、灵丘、广灵、娄烦、古交、临县、孝义、太谷、汾西、安泽、浮山等十四个县、市、区，对基层组织、场地建设、活动开展、工作经费、骨干培训等情况进行调研考察。调研活动得到当地党委、政府及有关部门领导的高度重视和积极配合，忻州市市委书记、吕梁市人大主任、太原市分管副市长、临汾市政协主席及各县、市、区主要领导，向郭主席一行汇报情况，陪同考察。调研组在摸清各县、市、区老体协基本情况的同时，也适时解决了他们的一些困难和问题。如解决了盂县、娄烦等县老体协的班子建设问题，向灵丘、广灵、安泽等县党委、政府领导提出了解决老年体育活动经费的建议，并对这些地方老体协工作进行了多方面的指导。基层的同志对调研组非常欢迎，认为有省老体协领导为他们撑腰、说话，对今后的工作更加有信心。
目前，基层工作确实存在一些问题和困难。一是一些老体协领导班子老化，不好找接班人，换不了届；二是有的老体协领导思想波动，特别是面临协会整顿和脱钩带来的困难，对今后缺乏信心；三是有些地区经费困难，特别是在脱钩和财政不再拨款的情况下，缺乏应对方法；四是受疫情影响，去年的健身活动开展得比较少。这些都应该引起我们的重视，下功夫逐步解决这些问题。
5、机关的文明建设与网球馆硬件设施建设取得新成绩
协会的机关建设扎实推进。机关党支部认真组织学习中央和省有关文件精神，紧密结合实际情况贯彻落实，在提高工作质量、改进服务作风等各方面从严要求。经省直工委文明办考核评定，去年省老体协又被评为省直文明单位标兵。
协会机关、各专委会和网球馆始终把安全放在头等重要的位置。机关成立了安全领导小组，制定了安全应急预案。根据国家消防法规和太原市政府的要求，网球馆屋顶全部更换为阻燃彩钢板，消防设施和供电系统进行了安全改造。根据环保部门的要求，将原有供暖锅炉更换为低碳锅炉。为配合太原市创建全国文明城市，对网球馆室内外进行了彻底整治，场馆条件进一步改善，也使经营收入在疫情防控条件下没有受到大的影响。网站也根据公安机关的要求进行网络升级并重新备案，大大增加了安全性能。
在受防控疫情影响的情况下，我们的工作能取得以上的成绩，得益于省体育局的正确指导和大力支持，得益于各级体育部门和老体协的积极参与和大力配合。为此，我们要向省体育局和各级老年人体育协会表示衷心的感谢。
二、2021年的工作安排
2021年工作总的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和省委十一届十一次全会会议精神，贯彻国务院《体育强国建设纲要》，在做好疫情防控的基础上，以庆祝中国共产党成立一百周年为重点，扎实组织各项交流、比赛、展示和培训活动，使全省的老年体育工作在立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局的行动中，迈好第一步，见到新气象。
1、继续深入学习贯彻落实党的十九届五中全会和省委十一届十一次会议精神，科学谋划“十四五”老体协工作
今年要把深入学习贯彻落实党的十九届五中全会精神放在首要位置。要按照省委十一届十一次会议部署，同学习习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚定转型信念，保持战略定力，齐心协力、奋发有为，攻坚克难、敢于胜利，奋力书写新时代中国特色社会主义老年体育新篇章。要围绕2035年远景目标和“十四五”时期经济社会发展主要目标，找准工作结合点、切入点、着力点，为推进“体育山西、健康山西、幸福山西”建设做贡献。要科学谋划“十四五”工作，以全会精神为指导，对标《体育强国建设纲要》部署要求，向本级体育部门提出“十四五”期间全省老年体育发展的目标、任务和措施，把情况吃透、目标订好、对策找准、举措落细，纳入当地“十四五”发展规划，使今后五年的工作有章可循、有据可查、有钱可用。比如把几年举办一届本地老年体育健身大会、一年举办几次比赛和展示活动、参加上级健身大会等列入规划，就可合理合法地通过体育部门向政府报项目、列经费。
2、组织开展庆祝中国共产党成立一百周年的系列活动
今年是中国共产党成立一百周年，也是全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴第一个百年奋斗目标的历史时刻。回首百年，中国共产党领导中国人民所进行的伟大奋斗彪炳史册，是人类现代化历史进程中最壮丽的篇章。省老体协和各级老体协将以此为契机，在做好防控疫情的基础上，组织开展庆祝建党100周年的系列活动，并将《没有共产党就没有新中国》列入老年活动议程，营造歌颂党的领导、歌颂中国特色社会主义新时代的热烈氛围。
(１)及时认真组织学习贯彻中央关于纪念建党一百周年的会议精神和习近平总书记的重要讲话，讴歌党领导新中国取得的辉煌成就，继承和发扬党的优良传统和作风，牢固树立实现中华民族伟大复兴的责任感和使命感。
(２) 充分利用革命老区的优势，开展纪念党的百年华诞参观瞻仰活动。我省在中国革命史上有着重要的地位，许多著名的战役、战斗发生在三晋大地，众多老一辈无产阶级革命家在我省战斗、生活，留下他们的足迹和事迹，著名的平型关大战纪念馆、八路军总部纪念馆、红军东渡黄河纪念馆、上党战役纪念馆等，就是中国革命的历史丰碑。各协会要通过组织参观这些红色场馆，回顾党领导中国人民奋斗的光辉历史，缅怀革命先辈前仆后继的丰功伟绩，增强不忘初心、牢记使命的自觉性。
(３) 春节前后，我们原计划以“庆祝全面小康”、“喜迎建党百年华诞”为主题，开展老年体育健身展演活动，抒发老年人对党和国家的热爱情怀，但由于疫情的原因，线下的活动受到限制，各级老体协可以引导老年人开展线上活动，使更多老年人能熟练使用电子设备，达到能交流、能参训、会下载、会上传，通过网上活动表达对党和国家的深厚感情。
(４) 开展庆祝建党一百周年“三大旅游板块”交流比赛活动。推动我省“三大旅游板块”的发展是省委、省政府的重大决策。围绕这一决策的实施，省老体协将与区域内的市老体协联手，以庆祝建党一百周年为契机，在“黄河旅游板块”区域内举行地掷球和桥牌交流比赛，在“长城旅游板块”区域内举行乒乓球交流比赛，在“太行旅游板块”区域内举行柔力球交流比赛。这些交流比赛以板块内的市、县组队为主，也可邀请区域外的老体协组队参加。
(５) 在今年“七一”之前，我们将与省委老干部局举办“庆祝建党一百周年”老干部乒乓球比赛，并计划与省委老干部局、省直老体协共同举办省直系统庆祝建党100周年老年体育健身项目展示活动，扩大老体组织在省直机关的影响，带动全省老年体育活动的广泛开展。
(６) 完成先进站点、优秀指导员和优秀通讯员的表彰工作。这项工作原定去年完成，由于疫情的原因，去年只完成了评比工作。按照省老体协的安排，各市、省直、各行业老体协已经评选出了先进站点和优秀指导员，今年结合庆祝党的百年华诞，举行表彰仪式。另外，省老体协网站的通讯员多年来为网站的发展做出了积极的贡献，我们还要同时表彰一批网络通讯先进单位和优秀通讯员，回报大家多年来的辛勤创作。
(７)今年各级安排的交流比赛都要突出“庆祝建党一百周年”这个主题。为此，省老体协拟在“七一”前后安排全省的老年网球比赛和桥牌比赛等庆祝活动。
（8）在国庆节和重阳节前后，组织各级老体协安排健步走、登高等诸多活动，把庆祝建党百年与国庆节、老年节结合在一起欢度，进一步激发老年人的爱国、爱党情怀。
3、组团参加全国第四届老年人体育健身大会
今年，国家体育总局、全国老龄办、中国老年人体育协会将举办全国第四届老年人体育健身大会，这是国家应对人口老龄化的战略举措，也是全国老年人的体育盛会。我们将一如既往地组团参加，并力争取得较好成绩。全国第四届老健会计划举办柔力球、气排球、太极拳(剑)、健身球操、乒乓球、持杖健步走、门球、网球、健身气功、棋牌(中国象棋、围棋、桥牌)、钓鱼11个交流比赛项目，加上广场舞(含健身秧歌)1项展演项目，共计12项。根据省第六届老健会的成绩及实际情况，经征求各市、省直老体协的意见，提出组队方案如下：网球、乒乓球和棋牌由省老体协组队，太极拳(剑)由太原市和省直共同组队，健身气功由大同市组队，广场舞由阳泉市组队，柔力球由长治市、忻州市组队，健身球操由吕梁市组队，持杖健步走由晋城市组队，钓鱼由晋中市组队，门球由临汾市组队，气排球由省老体协和运城市组队。希望各单位及早开始集训等方面的准备工作。
省老体协对参加全国健身大会的组队要求是：第一，要确保安全第一，把好身体关、年龄关，不能出现任何安全问题。第二，要抽出专门的时间进行有计划、有成效的集训。第三，省体育局、省老体协解决参赛的交通、食宿经费，训练、服装、器材等费用需要组队单位解决。希望各组队单位要向本级政府或体育部门申请经费支持，通过多种渠道筹集资金满足比赛的需要。
全国老健会期间，省老体协拟根据举办城市的分布情况，组织市、县两级老体协的领导观摩一些项目的比赛，希望大家积极参加。
4、加强对基层老年人体育协会的支持和指导
基层老年人体育工作目前需要解决的问题，一是加强组织建设，二是保证基本的工作条件。
加强各级老年人体育组织建设，既是国家和省有关文件的明确要求，也是老年体育工作长远发展的重要前提和关键环节。目前一些县老体协领导班子老化、涣散的问题，应当引起各市的足够重视。要依托党委、政府，物色有能力、有事业心的同志组成协会的领导班子。国务院去年发布的《体育强国建设纲要》要求有条件的乡镇、社区建立老年人体育协会，今年也要在各级体育部门的支持下逐步推开。
基层工作条件的关键是落实经费，在协会脱钩的大形势下，脱钩是协会迟早会遇到的问题，随之而来的就是财政不再直接拨款。解决的办法就是通过体育部门将活动项目列入全民健身计划，申请财政资金和体育彩票公益金，并通过政府购买公共服务（主要是单一来源政府采购）的机制解决，这是在新形势下保持老年体育事业持续发展的必经之路。
为了给基层培养健身活动人才，今年省老体协拟举办健身球操、健身秧歌、小花戏健身套路等培训。中医养生棒是国家体育总局推广的项目，今后要与健身球操结合起来，共同培训，共同练习。采取集中培训和派出老师到基层培训相结合的方法进行，争取有更多的老年体育指导员参加。
５、省老体协机关要继续加强文明建设，老年网球馆要从各方面落实安全运行的措施
省老体协机关要进一步完善各项工作制度，加强文明单位建设。协会党支部和各个机构都要加强学习，努力工作，充分发挥职能作用，在各方面为全省各级老体协起带头表率作用。要正确处理与承租单位的关系，严格执行合同，保证收入如期全额收缴。
老年网球馆要深刻汲取太原台骀山景区“10•1”重大火灾事故的教训，保持高度戒备，切实做好安全防范工作，制定、完善“安全第一”的管理制度，保证各活动场馆安全运行，万无一失。
总之，在新一年的工作里，我们一定要认真贯彻落实党的十九届五中全会和省委会议精神，贯彻执行老龄工作和体育工作的有关政策法规，增强自信，勤奋敬业，积极完成各项任务，为推动全省老年体育事业的不断发展做出新贡献。
