重要通知：
首先，讲一下转型问题
中国老体协成立于1983年，各省、市、县也相继都成立了老体协，咱省老体协也已成立近40年了。在这40年的发展中，经历了几代人的艰苦奋斗，已形成了一套管理模式，为推进山西省老年人体育事业的发展，为山西省物质文明和精神文明建设服务做出了贡献。今天，随着国家体制改革的深化，各省市的老体协组织，几乎都面临着“脱钩”带来的问题，作为社会团体，这就意味着财政拨款没有了，政府资源也不能完全依靠了，转型成为必然，老年人体育协会必须要探索出一条适应新时代发展要求的发展路径，这是当前摆在我们面前的主要任务。
第二，讲一下转型发展的战略背景
2021年第七次全国人口普查公布，60岁及以上人口为 2.6亿人（26402万人）占总人口的18.70%，其中65岁及以上人口1.9亿人（19064万人），人口老龄化程度进一步加大。这对老年人体育事业发展有了更高的要求，同时，也有了更大的发展机遇。
发展老年体育事业是我国推进老龄化工作的重要组成部分。2021年中共中央、国务院发布的《关于加强新时代老龄工作的意见》指出，促进老年人社会参与，要提升老年文化体育服务质量，支持街道、社区积极为老年人提供文化体育活动场所，组织开展文化体育活动。老年体育发展与加强新时代老龄工作，实施积极应对人口老龄化国家战略紧密相关。
2019年中共中央、国务院印发《国家积极应对人口老龄化中长期规划》中指出，积极推进“健康中国”建设。建立和完善包括健康教育、预防保健、康复护理、长期照护、疾病整治等综合连续的老年健康服务体系，是国家应对老龄化问题的战略布局。
2021年《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出，广泛开展全民健身运动，增强人民体质。可见，发展老年体育活动，已经成为推进和实现“健康中国”，积极应对人口老龄化、体育强国等多项国家战略的重要举措。
山西省发布的《老年人体育事业十四五发展规划》中提出，不断增加老年体育设施和场地，加大体育设施供给，完善老年体育保障体系，建设健康山西，美丽山西。
从国家和山西省的发展规划看出，发展老年人体育事业，是国家发展战略的重要组成部分。
第三，咱们研判一下形势
中国人民大学和国家体育总局体育科学研究所，在2018年利用国家统计局千分之一人口抽样调查和2018年《中国老年社会追踪调查》数据，对我国经常参加体育锻炼的老年人口总规模和结构及状况进行了发展趋势分析。结果显示，我国经常参加体育锻炼的老年人口总规模将持续增长。预测到“十四五”末期的2025年将增长到8471万人，至2035年达到1. 9亿人，至2050年达到2.6亿人，未来一段时期内经常参加体育锻炼的老年人口，年龄结构将进一步老化，参与各类体育活动的人口数量将快速增长。对锻炼场地、专业组织和指导人员的素质提出更高的要求。
在8月3日中国老体协的换届会上，中国老体协常务副主席盛志国代表第六届委员会做的工作报告《守正创新 求实奋进 为新时代老年体育事业发展助力服务》中强调，中国老体协和各地各级老体协要认真贯彻落实国家十二部门《关于进一步加强新形势下老年人体育工作的意见》和国家体育总局《关于进一步做好老年人体育工作的通知》。
2015年10月，在广泛调研、充分酝酿的基础上，国家体育总局等十二部门印发了《关于进一步加强新形势下老年人体育工作的意见》，从国家政策层面明确了老年体育工作的目标任务和措施保障，明确了老年人体育协会“公益社团，桥梁纽带、得力助手”的社会职责义务和功能价值，提出切实建立“党政主导、部门尽责、协会组织、社会支持、重在基层、面向全体”的老年人体育工作格局。这个文件虽然下发快八年了，但是没有过时。各地老体协还要认真落实十二部门的这个文件精神，主动争取党政领导和职能部门的支持，结合本地实际，提出加强老年体育工作和老年体育社会组织发展的政策措施，最好能出台关于进一步加强新形势下老年体育工作的文件。
2022年3月，体育总局下发了《关于进一步做好老年人体育工作的通知》，提出了推进老年体育事业广泛深入发展的目标任务和措施要求，进一步肯定了老年人体协的社会功能和价值，强调要切实建立老年人体育工作格局。
第四、老年人体协要探索老年人体育事业的发展模式
1、在老年人体育事业发展方面，建议政府仍然要发挥主导作用。在当前条件下，政府应出台和制定老年人体育的相关政策和法律文件，保障老年人公平、公正、平等的参与体育运动，为老年人体育发展提供法律保障。
2、老体协要尝试沉入到社区，与社区开展”合作“。社区是最基层的社会细胞，这里面有潜力可挖。首先要构建老年体育多元化的服务体系，要在社区周边，因地制宜，利用现有的体育基础设施，开辟活动的体育场所，与社区探讨风险的承担与收费分享方案，社区居民就近就能开展体育活动。
3、建立社区体育服务网络，强化社区对社区体育活动的管理，开展以休闲、娱乐、康复、交流为主的群众性体育活动，“选择一项活动，参与一个团队，收获一份快乐”，丰富居民的精神文化生活。
4、培养专职的体育服务指导人员，为从事体育活动的居民提供科学的指导，开展体育保健咨询活动，专家讲解科学的健身方法。
5、拓展发展融资渠道，建立多渠道的老年体育支持体系。老年体协要积极与企业，与各种民间组织，在场地、设备、技术等方面，寻求合作机遇，探索合作的方式。
总之，在方方面面都可以，打开思路，尝试探索。
国家体育总局正式发布《中国十四五体育发展规划》指出（十四五是2021-2025年）面对中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局。体育事业需要立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，统筹发展与安全，我们必须增强机遇意识和风险意识，在危机中遇生机，于变局中开新局。在迈向全面建成社会主义现代化强国的新征程中奋勇前进。
陈靖编辑
